Une semaine décisive s'ouvre, pour l'Ukraine et pour l'Europe

L’Union européenne arrive à un moment décisif de son implication dans la guerre en Ukraine. Après des mois d’hésitations, les dirigeants européens tentent de s’accorder sur un plan inédit : utiliser les avoirs russes gelés en Europe pour garantir un vaste prêt destiné à soutenir l’effort de guerre ukrainien et le fonctionnement de l’État sur les deux prochaines années. L’enjeu dépasse largement la question financière, il touche à la crédibilité géopolitique de l’Europe et à sa capacité à peser face aux États-Unis et à la Russie.

Alors que Washington accélère ses propres initiatives diplomatiques pour mettre fin au conflit, souvent sans intégrer pleinement les Européens aux discussions, Bruxelles veut démontrer qu’elle peut agir de manière autonome. Le projet prévoit d’utiliser environ 210 milliards d’euros d’actifs russes immobilisés en Europe afin de garantir jusqu’à 90 milliards d’euros de prêts à taux zéro pour Kiev. Cette somme couvrirait près des deux tiers des besoins financiers estimés de l’Ukraine sur deux ans. Le remboursement ne serait exigé que si la Russie versait des réparations de guerre.

Pour les responsables européens, ce mécanisme permettrait de soutenir l’Ukraine sans solliciter davantage des budgets nationaux déjà sous tension. Il offrirait aussi à l’Europe un levier politique majeur dans les négociations à venir sur l’avenir du conflit. Plusieurs diplomates estiment que sans cet engagement financier massif, l’Union risquerait d’être marginalisée dans les discussions entre Washington et Moscou, au moment même où l’architecture de sécurité du continent est en jeu.

Mais ce plan reste profondément controversé. La Belgique, où est détenue la majorité des avoirs russes concernés, exprime de fortes réticences. Bruxelles redoute des poursuites judiciaires, des représailles économiques et un signal négatif envoyé aux investisseurs internationaux. D’autres États membres, comme la Bulgarie, l’Italie ou Malte, partagent ces inquiétudes et plaident pour des solutions alternatives jugées moins risquées.

Les craintes portent notamment sur l’attractivité financière de l’Europe. L’idée qu’un bloc puisse mobiliser des actifs souverains gelés pour financer un tiers pose des questions de sécurité juridique. Certains experts redoutent que des investisseurs étrangers hésitent à placer leurs fonds en Europe s’ils perçoivent un précédent dangereux. Ces doutes expliquent la difficulté à obtenir un consensus clair, malgré l’urgence affichée.

La Russie, de son côté, tente de bloquer le processus. La Banque centrale russe a engagé une action en justice contre le dépositaire belge qui conserve une grande partie des fonds. Cette offensive judiciaire renforce la pression sur la Belgique, qui demande un partage du risque avec d’autres pays européens, notamment ceux détenant des montants plus modestes d’avoirs russes.

En toile de fond, la position américaine complique encore le débat. Des propositions venues de Washington évoquent l’hypothèse d’un dégel partiel des avoirs russes dans le cadre d’un futur accord de paix, voire leur utilisation conjointe dans des projets russo-américains. Une perspective rejetée par les capitales européennes, qui veulent prouver leur capacité à agir seules pour soutenir Kiev.

Pour de nombreux responsables européens, l’échec de ce plan serait perçu comme un aveu d’impuissance politique et morale. À l’inverse, un accord marquerait un tournant, soulignant que l’Europe est prête à assumer les risques pour défendre sa sécurité et son rôle sur la scène internationale. The New York Times

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EN BREF
🇱🇧 Liban • Deux frappes israéliennes ont visé aujourd’hui deux véhicules au Liban, au sud de Beyrouth et près de la frontière israélienne, faisant deux morts selon le ministère de la santé libanais. L’armée israélienne affirme avoir ciblé deux "terroristes du Hezbollah", accusés de chercher à se réarmer depuis le cessez-le-feu de novembre 2024. Une camionnette a été touchée près de Sibline, avec un mort et quatre blessés. Une autre frappe a atteint une voiture à Odaisseh, causant un décès. Israël poursuit régulièrement ses frappes malgré la "trêve".

🇺🇸 États-Unis • Les forces américaines ont mené de nouvelles frappes contre trois bateaux dans l’océan Pacifique, soupçonnés d’être liés au narcotrafic, faisant huit morts selon le commandement sud des États-Unis. Washington affirme que les embarcations empruntaient des routes connues du trafic de drogue, sans publier de preuves. Depuis septembre, les États-Unis ont visé au moins vingt-six navires dans les Caraïbes et le Pacifique oriental, causant la mort de quatre-vingt-quinze personnes. Des experts, des ONG et l’ONU contestent la légalité de ces frappes menées en eaux internationales, dénonçant un recours excessif à la force létale.

🇫🇷 France - 🇪🇺 Union européenne • Paris durcit sa position sur l’accord de libre-échange entre l’Union européenne et le Mercosur, Emmanuel Macron demandant un report de son examen malgré les concessions annoncées par la Commission européenne. La France juge les garanties agricoles, sanitaires et environnementales encore insuffisantes, refuse de se prononcer sur de simples annonces, et accepte le risque d’un isolement au sein des Vingt-Sept. L’Allemagne et l’Espagne poussent pour une signature rapide, face aux États-Unis et à la Chine. Rome occupe désormais une position pivot, susceptible de fournir à Paris une minorité de blocage.

🇦🇺 Australie • Après l’attentat de Sydney, la police australienne privilégie la piste d’une attaque terroriste inspirée par l’organisation Etat islamique. Des drapeaux djihadistes ont été retrouvés dans le véhicule des deux assaillants, un père et son fils, responsables d’une fusillade antisémite ayant fait quinze morts sur la plage de Bondi Beach, lors de la fête de Hanoukka.

🇨🇳 Chine • Pékin a décidé de limiter les droits de douane sur les importations de viande de porc en provenance de l’Union européenne, avec des taxes comprises entre 4,9 % et 19,8 %, pour un taux moyen de 9,8 % appliqué notamment aux exportations françaises. Cette décision met fin à une enquête antidumping lancée en 2024, dans un contexte de tensions commerciales avec Bruxelles. Pour les producteurs européens, la baisse par rapport aux taxes provisoires de 20 % est un soulagement partiel.

🇪🇺 Union européenne • L’Union européenne renonce à imposer le tout-électrique pour les voitures neuves en 2035 et autorise une part limitée de véhicules thermiques ou hybrides après cette date. La Commission européenne évoque une approche pragmatique face aux difficultés des constructeurs et à l’adhésion encore limitée des consommateurs. Les industriels devront réduire de 90 % les émissions de CO2 par rapport à 2021 et compenser les émissions restantes. Bruxelles promet un secteur décarboné à l’horizon 2035, tout en soutenant les batteries, les flottes d’entreprises et une préférence industrielle européenne.

🇦🇲 Arménie – 🇦🇿 Azerbaïdjan • Erevan va recevoir, dans les prochains jours, sa première livraison de produits pétroliers en provenance de Bakou depuis plus de 30 ans, un signal concret de normalisation après les guerres passées et l’exode du Haut-Karabakh. Le transit passera par la Géorgie, qui a accepté un premier passage gratuit, alors que les frontières directes restent fermées. Pour l’Arménie, très dépendante du carburant russe, l’enjeu est économique et politique, dans un contexte de relations dégradées avec Moscou.

🇺🇸 États-Unis • La directrice de cabinet de Donald Trump, Susie Wiles, affirme que le président américain a "la personnalité d’un alcoolique", bien qu’il ne boive pas d’alcool. Elle décrit un dirigeant persuadé qu’il n’existe aucune limite à ce qu’il peut faire. Ces propos, tenus dans des entretiens au magazine Vanity Fair, ont suscité de vives réactions à Washington. Susie Wiles a ensuite dénoncé un portrait "malhonnête", et la Maison Blanche et plusieurs responsables républicains ont publiquement pris sa défense.

🇺🇸 États-Unis • Donald Trump a engagé une action judiciaire contre la BBC, réclamant jusqu’à 10 milliards de dollars pour le montage d’un extrait de son discours du 6 janvier 2021 diffusé dans l’émission Panorama. Le président accuse la chaîne publique britannique d’avoir assemblé des passages prononcés à une heure d’intervalle pour lui faire dire qu’il appelait à marcher sur le Capitole et à « se battre ». La BBC reconnaît une erreur éditoriale et s’est excusée, tout en contestant toute diffamation. La plainte, déposée en Floride, s’inscrit dans une série de poursuites menées par Trump contre des médias depuis son retour au pouvoir.

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